略顯發(fā)福的身材,標(biāo)志性的粉色襯衫,一張總是掛著微笑的娃娃臉,稀疏的頭發(fā),初看愛(ài)德華.戴維會(huì)讓人恍惚覺(jué)得這是從政后的英格蘭著名球星韋恩.魯尼。然而作為英國(guó)能源和氣候變化大臣這位略顯稚嫩的中年人在能源界的地位絲毫不亞于魯尼在足球界的地位,他的一番演講,一條建議就有可能影響到整個(gè)英國(guó)甚至歐洲的氣候法律;他的一次訪問(wèn)就有可能開(kāi)啟中英關(guān)系的破冰之旅。
苦澀的童年
愛(ài)德華.戴維出生于英國(guó)西部諾丁漢市的一座名不見(jiàn)經(jīng)傳的小村莊,父母皆為普通工薪階層。相比于許多人幸??鞓?lè)的童年戴維的童年是苦澀的。父母的早逝為這個(gè)普通的家庭蒙上了陰影,六歲的戴維只得由外祖父外祖母撫養(yǎng),迫于生計(jì)他甚至曾經(jīng)在屠宰場(chǎng)打工。然而正所謂“天將降大任于是人也,必先苦其心志,勞其筋骨”,早年的苦難并沒(méi)有擊垮這位年輕人卻給了他無(wú)窮的動(dòng)力以及教會(huì)他面對(duì)困難的樂(lè)觀態(tài)度。愛(ài)德華.戴維以優(yōu)異的成績(jī)考入倫敦大學(xué)攻讀理學(xué)并且在牛津大學(xué)耶穌學(xué)院學(xué)習(xí)政治,哲學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué),可謂是一名文理兼修的全才。2012年愛(ài)德華.戴維被任命為英國(guó)能源和氣候變化大臣,任職期間戴維為英國(guó)電力改革以及限制碳排放等多項(xiàng)政策做出了杰出貢獻(xiàn)。
英國(guó)電力改革大有可為
目前英國(guó)已成為近海風(fēng)能投資的首選目的地,且位居全球可再生能源最具吸引力第四位。愛(ài)德華.戴維曾撰文指出英國(guó)《2008氣候變化法案》是世界上第一個(gè)同類型的立法,顯示了英國(guó)要脫碳的強(qiáng)烈承諾。預(yù)計(jì)到2050年,英國(guó)的溫室氣體排放在1990年的基礎(chǔ)上減少80%。
通過(guò)《能源法案》,英國(guó)在電力市場(chǎng)引入意義深遠(yuǎn)的改革,為競(jìng)爭(zhēng)、新投資及向消費(fèi)者提供可負(fù)擔(dān)的低碳能源價(jià)格開(kāi)放市場(chǎng)。英國(guó)的改革為低碳發(fā)電引入長(zhǎng)期合約(即差價(jià)合約),為可再生能源、新核能源與存儲(chǔ)領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)者及投資者提供價(jià)格穩(wěn)定性,這是他們?cè)谟?guó)發(fā)電行業(yè)投資所需要的。這反過(guò)來(lái)又降低了資本成本,因此使得低碳發(fā)電對(duì)消費(fèi)者、開(kāi)發(fā)商及投資者來(lái)說(shuō)更加低廉。此外,英國(guó)政府還將于2014年引入“發(fā)電容量市場(chǎng)”,鼓勵(lì)從2018年起在靈活、可靠的電力市場(chǎng)投資,保證在異常需求時(shí)有足夠的電力供應(yīng)。
英國(guó)一直有著良好的投資環(huán)境并且已建立起了對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)給予政治支持的慣例,與其他國(guó)家的市場(chǎng)相比,這使得英國(guó)具有了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。自2010年起,已有300億英鎊投資在英國(guó)的可再生能源領(lǐng)域,在全國(guó)創(chuàng)造了數(shù)以千計(jì)的就業(yè)崗位,而且為供應(yīng)鏈領(lǐng)域帶來(lái)了積極影響。英國(guó)電力市場(chǎng)極具雄心的改革將開(kāi)啟從現(xiàn)在到2020年,預(yù)計(jì)將在可再生能源、新核能源、碳捕獲與存儲(chǔ)及天然氣領(lǐng)域會(huì)有1000億英鎊的新投資機(jī)會(huì)。
在英國(guó)電力改革市場(chǎng)中也可以找到中國(guó)的影子,比如中國(guó)廣核集團(tuán)和中核集團(tuán)共同在英國(guó)修建的新核反應(yīng)堆欣克利角C核電站中持有30%至40%的股份。該項(xiàng)目總投資達(dá)160億英鎊,建成后容量將占全英電力供應(yīng)的7%。
中英合作勢(shì)在必行
作為英國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的掌舵者,愛(ài)德華.戴維和他領(lǐng)導(dǎo)的能源和氣候變化部需要確保英國(guó)到2050年實(shí)現(xiàn)將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少80%的目標(biāo)。但正如愛(ài)德華.戴維所說(shuō),“英國(guó)無(wú)法獨(dú)自解決氣候變化問(wèn)題。”于是,愛(ài)德華·戴維找到了他的中國(guó)伙伴。在不到一年的時(shí)間里,愛(ài)德華.戴維和他的中國(guó)同事以及中國(guó)能源企業(yè)主有過(guò)三次正式會(huì)面,最近的一次是在2014年7月21日至23日,愛(ài)德華.戴維訪問(wèn)北京,落實(shí)中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月訪英期間雙方達(dá)成的能源合作內(nèi)容。
能源合作是中英高層互訪重開(kāi)以來(lái),最重要的經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域之一。愛(ài)德華.戴維認(rèn)為,中國(guó)和英國(guó)是“天然的合作伙伴”,兩國(guó)合作的優(yōu)勢(shì)在于,將英國(guó)廣泛的科學(xué)基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn),與中國(guó)巨大的規(guī)模和低成本解決方法的創(chuàng)新能力相結(jié)合。一年以來(lái),中國(guó)和英國(guó)在能源領(lǐng)域的合作取得了一定的成果。2013年9月,愛(ài)德華.戴維訪華,與中國(guó)能源局局長(zhǎng)吳新雄簽署了海上風(fēng)力發(fā)電合作備忘錄。英國(guó)能源和氣候變化部主要負(fù)責(zé)英國(guó)國(guó)內(nèi)可再生能源技術(shù)的推廣與開(kāi)發(fā),開(kāi)發(fā)利用頁(yè)巖氣儲(chǔ)備,建立全球最大的風(fēng)力發(fā)電廠。英方希望與中國(guó)簽署了該備忘錄之后,能夠吸引中國(guó)投資者關(guān)注英國(guó)政府開(kāi)展的海上風(fēng)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該項(xiàng)目到2020年計(jì)劃吸引70億英鎊的投資。
2013年,愛(ài)德華.戴維還將宣布一項(xiàng)由英國(guó)和亞洲開(kāi)發(fā)銀行共同提供的3500萬(wàn)英鎊的研究基金,用于支持中國(guó)以及其他國(guó)家研究發(fā)電廠碳捕獲和存儲(chǔ)技術(shù)。愛(ài)德華.戴維之所以將中國(guó)選作他推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)改革的伙伴之一他解釋道:“中國(guó)的低碳發(fā)展應(yīng)該得到更大的認(rèn)可,中國(guó)是最大的低碳排放國(guó),也是在全球清潔能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的最大投資者。”他也希望英國(guó)的綠色能源企業(yè)能參與到中國(guó)的能源改革中。
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