在紀念中國抗戰勝利日期間舉行的中俄元首會晤給中俄油氣合作帶來了一系列合作協議。這些協議的簽署，一方面表明油氣領域仍然是中俄全面戰略協作伙伴關系中重要的組成部分，而且還在繼續深化和發展；另一方面，對簽署這些協議的積極作用和風險控制仍存在不同解讀，當前有個別爭論還停留在“誰吃虧，誰占便宜”的層面上。因此，我們有必要從多個角度更深入地看待此次簽署的油氣大單。

首先，要理解相關協議“好看的多，好吃的少”的深層原因。從協議的內容上看，此次簽署的大多是意向性和框架性協議。有人說，這些協議中十個有一個能實現就不錯了。不過話說回來，如果沒有意向協議的話，實質性的合同又從哪里來呢？如果仔細看看協議的內容，其中大部分是在雙方企業已經做了大量工作的基礎上形成的。比如，俄羅斯天然氣工業股份公司(簡稱俄氣)提出的從薩哈林向中國供氣的方案，實際上十多年前中國石油公司就在同俄方討論這種可能性，而且俄氣已經建成了連接從薩哈林島至中俄邊境的管道。又比如俄羅斯國家石油公司(簡稱俄油)同中國化工集團有關下屬企業換股的交易，此前已經在6月的圣彼得堡經濟論壇上簽署過備忘錄，此次又有更進一步的細節，表明其交易正在逐步推進。要認識到，油氣合作是大買賣，涉及的金額往往是幾億、幾十億，“簽約三分鐘，臺下十年功”的情況非常常見，想要“既好看，又好吃”的成果，就得有多一些的耐心。

其次，要明確中方的合作愿望和努力的方向。多年以來，中方一直希望擺脫中俄油氣合作主體只是油氣貿易的狀況，而是發展到整個產業鏈的全面合作，因此提出了諸如“上下游一體化，風險共擔，利益共享”“資源換市場”“資源換貸款”等多種合作模式。而此次簽署的協議涉及油氣田開發、管道建設、石化產品生產和銷售，以及隨之而來的工程建設和設備供應等領域，使這些想法已經部分實現。中國三大石油公司在俄羅斯大型項目中持有股份，并帶動中國油服和設備供應商走出去，需要我們能夠生產和掌握適應當地氣候和地質環境的設備和作業能力。坦率地講，俄羅斯在長期油氣發展戰略中所缺乏的深海大陸架和難采儲量開發的技術和裝備，中國也沒有。因此，目前中國公司進入俄羅斯市場的主要問題不在于資源和市場，而在于缺乏過硬的技術實力和對當地經營環境的了解，這也是中國石油公司應該努力的方向。

再次，要客觀看待俄方的談判立場和政策限制。在油氣合作中，俄方自然要從自己國家和企業(實際上在俄羅斯和在中國一樣，這往往是很難分清楚的)的立場出發，盡最大可能地爭取利益。中俄幾次油氣大單的最終簽署，都是在俄羅斯面臨危機而中國能夠滿足其需要的情況下實現的。從感情上，俄羅斯向中國企業開放資源和市場，是在特殊環境下(西方制裁和油價下跌)做出的選擇。但是，從商業上，合同一旦簽署，有了法律效力，就應該是算數的，要加以遵守。當然，俄羅斯國內的法律體系還存在需要完善的地方。但需要認識到的是，在油氣資源國，政策和法律風險是普遍存在的，并不只是在俄羅斯，而在俄羅斯開展業務的國際石油公司面臨的挑戰，也并非只針對中國企業。因此，如何應對政策和法律風險，是在加大合作的同時需要認真研究的，而且應該在可能的情況下對政策和法律的制定施加影響，不能因為存在風險就裹足不前。

最后，要有跳出油氣的戰略思維和大局觀念。油氣資源及其流向是世界經濟和國際政治的重要問題。普京在此次訪華期間稱，中俄正在形成能源聯盟。簡單地說，這種聯盟將在一定程度上影響全球能源的生產、消費、流向和價格，即使在短期內無法影響世界經濟和國際政治，也將改變局部的形勢和格局。比如，薩哈林的天然氣資源距離日本更近，日本一直在積極參與薩哈林的天然氣開發并爭取其輸往日本國內，并對中國獲得薩哈林天然氣抱有極大的戒心。如果實現薩哈林天然氣對中國的供應，勢必對日本形成制約，影響中、日、俄之間的競合格局。又比如，目前中國正在積極實施的“一帶一路”戰略，其所要實現的“五通”，需要具體的項目支撐。而絲路基金入股亞馬爾LNG項目就是體現——投資、獲取資源、產能的對外輸出和人員交流都被包含在其中。（作者劉乾，為中國石油大學(北京)中國能源戰略研究院助理研究員）