日前，《重慶市生態環境保護“十四五”規劃（2021—2025年）》（下稱“規劃”）正式出臺，提出全面開啟山清水秀美麗之地建設新征程的新目標。2月15日，《重慶市生態環境保護“十四五”規劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規劃》）新聞發布會舉行，市生態環境局黨組書記、局長吳盛海對《規劃》進行了解讀。

回顧“‘十三五’成績單”提出新目標

發布會上，吳盛海通過一組數據介紹“十三五”期間“成績單”：

重慶實現空氣質量優良天數同比增加41天，PM2.5濃度從57微克/立方米下降到33微克/立方米，首次達到國家二級標準；42個國考斷面水質優良比例同比上升14.3個百分點；生態環境領域納入國家考核的9項約束性指標全面完成……

到2025年，重慶生態環境會變得如何？

吳盛海表示，《規劃》中主要明確了7項核心指標:“單位GDP能耗降低”“單位GDP二氧化碳排放降低”這兩項指標達到國家考核要求，地表水國控斷面水質優良比例達到97.3%，空氣質量優良天數比率達到92.6%，森林覆蓋率達到57%，城市建成區綠化覆蓋率不低于43%，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物四項主要污染物重點工程減排量分別達到4.32萬噸、0.18萬噸、3.68萬噸、1.06萬噸。

突出五大特點！重慶出臺《規劃》守護碧水藍天

吳盛海表示，首先突出山清水秀美麗之地建設的統領作用。《規劃》緊緊圍繞“2025年山清水秀美麗之地建設取得重大進展、2035年基本建成山清水秀美麗之地”的總體目標，明確“十四五”期間開啟山清水秀美麗之地建設的新征程，進一步彰顯重慶山水自然之美、人文精神之美、城鄉特色之美、產業素質之美。

其次，《規劃》突出綠色發展轉型的根本要求。深化能源結構調整、推動產業結構轉型、有序落實碳達峰行動是重點，“一區兩群”整體推進綠色發展是關鍵。比如，《規劃》提出，到2025年非化石能源消費占比要達到20%以上，將重慶建成全國頁巖氣勘探開發、綜合利用、裝備制造和生態環境保護綜合示范區，建成綠色低碳發展示范城市、全國低碳發展先導示范區；積極推進生態環境導向的城市開發（EOD）模式試點；除在安全生產或者產業布局等方面有特殊要求外，禁止在工業園區外新建工業項目。

《規劃》還突出科學系統治理的整體觀念。《規劃》堅持全局性謀劃、整體性推進，按照自然生態的整體性、系統性及其內在規律，統籌推進山水林田湖草系統治理，統籌流域左右岸、上下游、干支流、地上地下水環境治理，統籌細顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）等大氣污染物治理，統籌城市生態品質提升和鄉村生態振興。

突出生態環境安全的底線思維。《規劃》按照統籌發展與安全的要求，加強對生態環境領域安全工作的統籌協調，對放射性物質、危險廢物、醫療廢物、重金屬等風險要素管控作出全面安排。比如，明確提出到2025年，全市大宗工業固體廢物資源化利用率達到70%以上、二級以上醫療機構醫療廢物集中無害化處置率達到100%；開展新污染物調查與治理；全市環境風險評估、預警機制、應急響應更加完善。

突出川渝共治共保的協作機制。如何貫徹落實《成渝地區雙城經濟圈規劃綱要》，推進落實成渝地區雙城經濟圈生態環境聯防聯控、綠色賦能？主要措施包括推動生態共建，共同打造一批以水體、道路為骨架的生態廊道，集中建設瀘州內江榮昌永川大足等一批森林城市群；深化污染共治，完善跨界水體環境治理、大氣污染聯防聯控、危險廢物跨省市轉移“白名單”制度等；共同推進綠色發展，聯合打造綠色技術創新中心和綠色工程研究中心，推動重慶經開區等打造國家綠色產業示范基地。

“十四五”期間 重慶生態環保工作將從這四方面發力

“十四五”期間全市生態環境保護工作將從哪些方面發力，從而取得新的突破？市生態環境局黨組成員、副局長、新聞發言人王邦平進行了介紹。
王邦平介紹，“十四五”期間，環保部門將保持加強生態環境保護的戰略定力，以減污降碳協同增效為主線，以改善生態環境質量為核心，以深化生態文明體制改革為動力，推進經濟社會高質量發展和生態環境高水平保護。

堅持“雙碳”引領、綠色發展。以降碳為重點戰略方向，制定碳排放達峰行動方案、適應氣候變化實施方案，控制溫室氣體排放，建設低碳發展示范城市，開展氣候變化風險評估等，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。

堅持精準科學、依法治污。遵循客觀規律，因地制宜、科學施策，統籌水資源、水環境、水生態治理，深入推進工業廢氣、交通、揚塵以及生活污染控制，深化“無廢城市”建設，推進渣場尾礦庫污染整治，加強種植業、養殖業環境污染防治，持續改善生態環境質量。

堅持系統觀念、協同增效。從整體性和系統性出發，統籌山水林田湖草系統治理，劃定落實全市生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界，積極參與推進治水、建林、禁漁、防災、護文，扎實推進生態廊道、“兩岸青山·千里林帶”等重點生態工程建設，讓“一江碧水、兩岸青山”美景永存。

最后是堅持改革引領、創新驅動。推進成渝地區雙城經濟圈生態共建環境共保，統籌推進我市生態文明體制改革和構建現代環境治理體系，健全環保地方法規制度體系，推動低碳綠色科技創新，加快構建科學、獨立、權威、高效的生態環境監測體系，深化生態環境大數據平臺建設與應用，打造國家智能社會環境治理特色實驗基地。