5月15日，山東省人民政府新聞辦公室舉行發布會，邀請山東省能源局主要負責同志等介紹山東深入實施“八大行動”，推動新能源高水平消納情況。

山東省能源局黨組書記、局長胡薄在會上表示，近年來，山東省新能源持續快速發展，2024年6月，裝機規模在東部沿海省份率先破億，10月歷史性超過煤電。截至目前，全省新能源和可再生能源裝機1.25億千瓦，占比超過51%。其中光伏裝機8514萬千瓦，居全國首位;風電裝機2669萬千瓦，居全國第五。在推動新能源高質量發展的同時，省委、省政府高度重視新能源消納工作，明確提出要完善新能源、清潔能源消納體系機制。省發展改革委、省能源局強化系統思維，堅持問題導向，制定實施促進新能源消納系列政策措施，著力提升新能源消納能力。2024年，全省風電利用率96.4%，光伏利用率98.5%，分別高于全國平均值0.5、1.7個百分點。

今年年初，省委領導在全省抓改革創新促高質量發展大會上強調，必須下更大功夫，切實抓好新能源消納利用;省政府工作報告指出，要完善能源消納和調控機制。為深入貫徹落實省委、省政府決策部署，我們深入調查研究、認真分析論證，于2025年4月，印發《山東省2025年新能源高水平消納行動方案》，大力實施“八大行動”，聚力提升新能源消納能力，全力保障新能源高水平利用。

·一是聚力實施新能源結構優化行動。大力推進風電規模化開發，合理有序發展光伏，積極優化光伏、風電總裝機比例。到今年底，全省光伏、風電總裝機比例由目前的3.2:1優化到2.6:1，更好發揮風光互補特性，有效緩解光伏發電出力“午間高峰、夜間低谷”問題。

·二是聚力實施火電調峰增強行動。提速存量機組靈活性改造，全年完成2000萬千瓦機組改造及核定;強化煤電基礎調節地位，年底前建成大型煤電機組268萬千瓦;深度挖掘自備電廠調節能力，支持自備電廠參與電力市場。

·三是聚力實施新型儲能提振行動。積極發展壓縮空氣儲能，年內新增規模100萬千瓦左右;科學布局電化學儲能，年內新增規模200萬千瓦以上;積極支持獨立儲能發展，鼓勵鈉離子電池、飛輪儲能等新技術應用，完善儲能市場交易機制，持續增強靈活調節能力。

·四是聚力實施電網支撐強化行動。夯實省域主網架，加快彌河新建、海口擴建工程建設;加強市域主網架，盡早投產東營富國至裕民線路等工程;持續完善智慧化調度系統，超前組織并網驗收等工作，保障煤電、儲能等調節資源建成即并網。

·五是聚力實施綠電消費促進行動。支持電力用戶在新能源大發時段加大購電力度，提升綠電消費水平;印發實施綠電產業園建設方案，打造一批高比例消費綠色電力的園區;推動算力中心與可再生能源發電項目協同布局，打造新質生產力增量負荷。

·六是聚力實施消納模式創新行動。支持采用就地就近消納等4類模式建設30個源網荷儲一體化試點;累計建成30家虛擬電廠，聚合分布式電源、可調節負荷、儲能等各類“小而散”資源，實現靈活的削峰填谷，提升電力系統調節能力;推進“風光氫氨醇”一體化開發，建成華電濰坊制氫加氫一體站項目;積極拓展省外消納空間，實現富余新能源省間常態化交易，年內力爭賣出5億千瓦時以上。

·七是聚力實施電力市場化改革深化行動。加快制定新能源上網電價市場化改革實施方案，目前已形成征求意見稿;科學確定機制電量規模，穩妥組織新能源機制電價競價工作，推動新能源上網電量全部進入電力市場、上網電價通過市場交易形成。

·八是聚力實施用戶側響應能力提升行動。動態優化分時電價峰谷系數和執行時段，引導用電企業主動參與調峰;充分發揮電動汽車儲能資源對電網調峰作用，組織開展車網互動充換電示范站建設，實現市級全覆蓋。

總體來看，山東2025年新能源高水平消納行動，主要有三個特點。一是突出系統性。堅持“發、調、儲、用”各環節協同發力，通過優化新能源裝機結構、深挖電力系統調節能力、加快新型儲能發展、豐富就近消納場景、激發綠電使用需求等，多措并舉提升新能源消納能力。二是突出針對性。針對2025年新能源消納的新形勢、新要求，在政策上進一步聚焦、在措施上進一步加力，確保消納行動取得實實在在的成效。如，積極順應電力市場化改革趨勢，對新能源全電量參與電力市場又作了進一步細化要求。三是突出操作性。逐條逐項明確保障新能源消納的具體目標和重點工作，壓緊壓實責任，做到快落地、快達效。如，存量煤電機組靈活性改造堅持一廠一策，力爭9月底前完成全年機組改造任務，同時，提前謀劃實施明年改造計劃。

下一步，我們將認真落實省委、省政府部署要求，會同有關部門形成齊抓共管、各司其職的工作格局，跟蹤推進各項工作落實，確保新能源高質量發展、高水平利用。

山東省能源局副局長孟凡志答記者問時表示，山東省光伏發電裝機連續8年穩居全國首位，特別是利用農村屋頂建設的分布式光伏數量多、規模大，對帶動群眾穩定增收、助力鄉村振興發揮了重要作用。隨著光伏快速發展，在午間光伏大發時段，新能源集中出力特征愈發明顯，消納壓力與日俱增。風電發電小時數長、白天夜晚均可出力，可以有效緩解光伏發電帶來的“日盈夜虧”電力供應問題。下步，我們將堅持全域統籌、海陸并進提速風電開發，力爭年內建成華能半島北L、山東能源渤中G一期等海上風電項目，建成濟南國瑞等陸上風電項目;科學評估新能源入市對光伏行業的影響，合理保持光伏發電發展節奏，在提升綠電供給能力的同時，更好發揮風光互補特性，促進新能源消納利用。

去年以來，山東省立足發展實際、強化政策供給，積極探索推進新能源就近就地開發利用。下步，將加快推進源網荷儲一體化、綠電產業園、可再生能源制氫、車網互動等新模式建設。年內謀劃10個左右綠電產業園，在提高綠電使用占比、促進產業轉型升級、構建能碳管理機制等方面集成突破，推動園區產業高端化、智能化、綠色化發展。建成25座“車網互動”充換電示范站，引導電動汽車低谷充電、尖峰放電，實現削峰填谷、促進新能源就地消納。同時，落實國家分布式光伏管理要求，適度提高工商業光伏自發自用比例，推動實現“自發自用為主、余電上網為輔”。