近日，浙江省人民政府發(fā)布關(guān)于中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大宗商品 資源配置樞紐專項(xiàng)實(shí)施方案的通知。其中涉及燃?xì)獾膬?nèi)容是：健全大宗商品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，建立高效靈活的儲(chǔ)備體制機(jī)制。到2030年，液化天然氣（LNG）年接收能力達(dá)4250萬(wàn)噸。
完善大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)謀劃一批、盯引一批、開工一批、建成一批，完善油庫(kù)、油氣管道、LNG接收站、糧食庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施。完善油氣及化工品管網(wǎng)體系，加快建設(shè)魚山至寧波互聯(lián)互通管道。深化滬舟甬通道前期工作。
推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。推進(jìn)大榭石化餾分油五期等石化項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)金塘新材料產(chǎn)業(yè)園、六橫和青峙化工新材料產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)定海、岱山等石化拓展區(qū)，打造世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)新建項(xiàng)目依法實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代，履行化石能源消費(fèi)承諾，優(yōu)先使用非化石能源和天然氣滿足新增用能需求。
持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化，不斷完善貿(mào)易生態(tài)。到2030年，大宗商品年進(jìn)出口總額達(dá)7100億元，鐵礦石年貿(mào)易額達(dá)1020億元，油氣年貿(mào)易額達(dá)1.79萬(wàn)億元。
探索油氣產(chǎn)品船對(duì)船過(guò)駁。培育海事電商服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)“自動(dòng)審核”智慧通關(guān)，對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)專用于供應(yīng)國(guó)際航行船舶的保稅貨物試行“先供船、后報(bào)關(guān)”。
浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大宗商品 資源配置樞紐專項(xiàng)實(shí)施方案的通知
寧波市、舟山市人民政府，省級(jí)有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于〈中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設(shè)方案〉的批復(fù)》（國(guó)函〔2024〕168號(hào)）精神，現(xiàn)將《中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大宗商品資源配置樞紐專項(xiàng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大宗商品資源配置樞紐專項(xiàng)實(shí)施方案
為全面提升中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）大宗商品資源配置能力，根據(jù)《中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設(shè)方案》，制定本專項(xiàng)實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，落實(shí)浙江省委十五屆五次全會(huì)精神，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，以制度創(chuàng)新為核心，探索建立與國(guó)際接軌的大宗商品自由貿(mào)易制度體系，建設(shè)功能完備的大宗商品儲(chǔ)運(yùn)、加工、海事服務(wù)基地和貿(mào)易、交易中心。大宗商品資源配置樞紐建設(shè)以浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)舟山離島片區(qū)、舟山島北部片區(qū)、舟山島南部片區(qū)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌寧波片區(qū)，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)動(dòng)。力爭(zhēng)到2025年，初步形成完善的大宗商品儲(chǔ)運(yùn)加工產(chǎn)業(yè)布局、貿(mào)易交易生態(tài)及海事服務(wù)體系。到2027年，完成一批重大項(xiàng)目，形成階段性改革成果，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量顯著提升。到2030年，大宗商品資源配置能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障能力顯著提升，國(guó)際價(jià)格影響力持續(xù)提升，建成具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的大宗商品資源配置樞紐。
二、建設(shè)國(guó)際大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地
健全大宗商品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，建立高效靈活的儲(chǔ)備體制機(jī)制。到2030年，液化天然氣（LNG）年接收能力達(dá)4250萬(wàn)噸。
（一）完善大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)謀劃一批、盯引一批、開工一批、建成一批，完善油庫(kù)、油氣管道、LNG接收站、糧食庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施。完善油氣及化工品管網(wǎng)體系，加快建設(shè)魚山至寧波互聯(lián)互通管道。深化滬舟甬通道前期工作。
（二）加強(qiáng)儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要素保障。推進(jìn)分層設(shè)立土地使用權(quán)，在不改變地表原有地類和使用現(xiàn)狀的前提下，支持企業(yè)依法依規(guī)探索利用地下空間建設(shè)原油等地下儲(chǔ)備庫(kù)并申請(qǐng)保稅倉(cāng)庫(kù)資質(zhì)。支持大宗商品重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券。引導(dǎo)世界一流強(qiáng)港建設(shè)發(fā)展基金等支持大宗商品資源配置樞紐建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用股權(quán)投資、保險(xiǎn)資金、私募基金等方式為儲(chǔ)運(yùn)和相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定資金支持，引導(dǎo)政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)增加信貸資源配置。支持重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金，適當(dāng)降低發(fā)行門檻。
（三）健全大宗商品儲(chǔ)備體制機(jī)制和商業(yè)儲(chǔ)備體系。吸引全球資源商、貿(mào)易商、采購(gòu)商到浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展商業(yè)儲(chǔ)備。完善保稅商品登記系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、安全，支持存儲(chǔ)在保稅監(jiān)管場(chǎng)所的大宗商品開展倉(cāng)單融資和交易。支持符合條件的企業(yè)按行政許可程序便捷申請(qǐng)保稅倉(cāng)、出口監(jiān)管倉(cāng)、內(nèi)貿(mào)倉(cāng)屬性調(diào)整。
建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目，不斷延伸大宗商品精深加工鏈條。到2030年，鐵礦石年混配量達(dá)5200萬(wàn)噸，原油年加工能力達(dá)9000萬(wàn)噸。
（四）推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。推進(jìn)大榭石化餾分油五期等石化項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)金塘新材料產(chǎn)業(yè)園、六橫和青峙化工新材料產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)定海、岱山等石化拓展區(qū)，打造世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)新建項(xiàng)目依法實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代，履行化石能源消費(fèi)承諾，優(yōu)先使用非化石能源和天然氣滿足新增用能需求。
（五）促進(jìn)鐵礦石和有色金屬加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大鐵礦石保稅混配礦規(guī)模，拓展球團(tuán)制造等中下游加工產(chǎn)業(yè)，支持銅精礦保稅混礦試點(diǎn)，打造輻射亞太地區(qū)的國(guó)際混配礦分銷中心。支持開展進(jìn)口粗銅、再生銅、精密不銹鋼等加工業(yè)務(wù)，開展有色金屬礦產(chǎn)及中間品分裝業(yè)務(wù)，打造有色金屬礦產(chǎn)混配加工及分銷中心。研究探索開展新能源相關(guān)原材料倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)。
（六）提升糧食精深加工水平。加快大豆、玉米等糧油和海產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育優(yōu)質(zhì)蛋白國(guó)際供應(yīng)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。謀劃糧食產(chǎn)業(yè)功能島。支持符合條件的進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地按需改擴(kuò)建。
四、建設(shè)國(guó)際大宗商品貿(mào)易中心
持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化，不斷完善貿(mào)易生態(tài)。到2030年，大宗商品年進(jìn)出口總額達(dá)7100億元，鐵礦石年貿(mào)易額達(dá)1020億元，油氣年貿(mào)易額達(dá)1.79萬(wàn)億元。
（七）提升貿(mào)易自由化水平。探索在衢山及周邊島嶼建設(shè)大宗商品特色型綜合保稅區(qū)，形成一區(qū)多片發(fā)展格局。推進(jìn)大宗商品貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，引育大宗商品貿(mào)易數(shù)字化平臺(tái)，推動(dòng)外貿(mào)主體使用電子貿(mào)易單據(jù)。支持舉辦大宗商品投資貿(mào)易洽談活動(dòng)，加強(qiáng)油氣、鐵礦石、糧食等專業(yè)性招商合作。
（八）提升通關(guān)便利化水平。結(jié)合智慧海關(guān)建設(shè)，加快完善鐵礦石等特色監(jiān)管場(chǎng)景應(yīng)用。支持綜合保稅區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管、自由流轉(zhuǎn)。探索從境外進(jìn)入綜合保稅區(qū)經(jīng)倉(cāng)儲(chǔ)后再運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的貨物，除必須在進(jìn)境口岸實(shí)施檢驗(yàn)外，可在出區(qū)前實(shí)施檢驗(yàn)；經(jīng)倉(cāng)儲(chǔ)后復(fù)運(yùn)出境的貨物，除特殊規(guī)定外，進(jìn)出境免于檢驗(yàn)。
（九）提升貿(mào)易金融服務(wù)水平。推廣本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系，優(yōu)化流程和服務(wù)。引導(dǎo)商業(yè)銀行優(yōu)化信用融資機(jī)制，組建大宗商品貿(mào)易交易專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)外資銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，支持符合條件的大宗商品領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)掛牌、上市和股債融資。積極支持境內(nèi)出租人開展跨境融資租賃業(yè)務(wù)時(shí)按照有關(guān)規(guī)定收取承租人的保證金。建設(shè)離岸貿(mào)易數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)基于服務(wù)平臺(tái)開展貿(mào)易真實(shí)性核驗(yàn)，在企業(yè)開立信用證及融資、收付匯等方面給予優(yōu)惠和便利。
加快大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新交易模式，持續(xù)提升國(guó)際影響力。到2030年，大宗商品線上現(xiàn)貨年交易額達(dá)2500億元，限額以上企業(yè)大宗商品批發(fā)零售業(yè)年銷售額達(dá)5.7萬(wàn)億元。
（十）構(gòu)建多層次期現(xiàn)貨市場(chǎng)。支持依托現(xiàn)貨大豆保稅交易庫(kù)，開展大豆進(jìn)口現(xiàn)貨實(shí)物交收試點(diǎn)，支持相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體開展貿(mào)易交易。支持期貨公司獲批境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)資格。推動(dòng)省內(nèi)國(guó)企在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立子公司或功能性總部。
（十一）建立高水平期現(xiàn)貨交易模式。加強(qiáng)與大型煉化企業(yè)戰(zhàn)略合作，吸引其在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)采購(gòu)現(xiàn)貨原油，形成交易集聚。鼓勵(lì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體與境內(nèi)期貨交易所在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作布局?jǐn)U容交割庫(kù)。高效便利做好現(xiàn)貨交易平臺(tái)產(chǎn)品交易及資金進(jìn)出的合規(guī)及風(fēng)控審查。
六、深化國(guó)際海事服務(wù)基地建設(shè)
完善海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，提升國(guó)際航行船舶服務(wù)能力。到2030年，保稅船用燃料年加注規(guī)模達(dá)1230萬(wàn)噸，外輪年供應(yīng)貨值達(dá)60億美元，外輪維修年產(chǎn)值達(dá)140億元。
（十二）提升保稅燃料加注國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)國(guó)家授權(quán)，支持浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)以保稅物流方式開展船用高低硫燃料油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)，支持在舟山符合監(jiān)管條件的場(chǎng)所內(nèi)，以加工貿(mào)易方式開展保稅船用生物燃料油等混兌調(diào)和、出口業(yè)務(wù)。積極開展生物燃料油、綠色甲醇、液氫、液氨等新型綠色船舶燃料加注試點(diǎn)。支持依法依規(guī)以管道直供模式開展船用保稅燃料岸基加注業(yè)務(wù)。
（十三）加快綜合海事供應(yīng)體系建設(shè)。全面實(shí)施浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管“一條船一次查”，試點(diǎn)“船員多證一次通辦”，建設(shè)國(guó)際船員換班中心。開展錨地航修試點(diǎn)。支持增設(shè)船舶修造配套錨地，開展入境修理船舶錨地口岸聯(lián)檢。優(yōu)化夜間靠泊作業(yè)管理模式。探索油氣產(chǎn)品船對(duì)船過(guò)駁。培育海事電商服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)“自動(dòng)審核”智慧通關(guān)，對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)專用于供應(yīng)國(guó)際航行船舶的保稅貨物試行“先供船、后報(bào)關(guān)”。全面提升舟山錨地一站式海事服務(wù)能力。
（十四）構(gòu)建國(guó)際航運(yùn)服務(wù)體系。打造“浙江寧波舟山港”國(guó)際船舶登記船籍港。支持船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)優(yōu)化整合。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化預(yù)付款保函業(yè)務(wù)支持，提供船舶信貸、在建船舶抵質(zhì)押融資等特色服務(wù)。加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制、一箱制”業(yè)務(wù)發(fā)展，壯大海鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)規(guī)模。提升甬金雙層高柜集裝箱鐵路運(yùn)輸能力。根據(jù)國(guó)家授權(quán)，開展國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)審批。
（十五）促進(jìn)和便利大宗商品數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。在國(guó)家數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度框架下，制定浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)需要納入數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估范圍的大宗商品數(shù)據(jù)清單，允許區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體依法依規(guī)向境外提供清單外數(shù)據(jù)。
深入貫徹總體國(guó)家安全觀，落實(shí)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任，完善監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方法，全面提升應(yīng)急處置能力。
建立健全工作機(jī)制，抓好需求征集、任務(wù)梳理、責(zé)任分解等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。寧波市、舟山市要切實(shí)履行主體責(zé)任，制定配套專項(xiàng)方案，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施，分步驟分階段壓茬穩(wěn)妥推進(jìn)落實(shí)任務(wù)事項(xiàng)，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。省級(jí)各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，主動(dòng)服務(wù)，加大政策支持，強(qiáng)化工作保障。省商務(wù)廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各方積極性，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。
責(zé)任編輯： 江曉蓓
標(biāo)簽：液化天然氣
油氣
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