中國能源網訊 （8月23日 青島）由中國能源網攜手中國企業投資協會、中國電機工程學會、中國城市燃氣協會、中國沼氣學會、中國可再生能源學會共同舉辦的以“關注改革 倡導節能 推動分布式能源快速發展”為主題的“2011中國分布式能源國際研討會暨展覽會”8月23日在青島隆重開幕。

在23日上午進行的“聚焦‘十二五’規劃，關注能源結構調整把握發展方向”主論壇中，國家能源局油氣司胡建武博士發表了題為“推動中國分布式能源發展”的精彩演講。

以下為發言實錄：

尊敬各位專家，領導，來賓大家早上好。非常高興今天有機會參加分布式能源國際能源研討會，就分布式能源一些問題和一些政策和大家交換意見。我們主要做的工作就是天然氣分布式能源。天然氣分布式能源是以天然氣為主，通過冷熱電實現天然氣應用。與傳統集中供能相比具有一些好處，如能源效率高，清潔環保，安全性好，經濟性好等。由于天然氣分布式能源有這些優點或特點，我們做“十二五”規劃的時候認為天然氣分布式能源對我們國家能源戰略具有一些重要現實意義。

首先，對我們國家節能減排有非常大的好處。大家都知道我們國家制定了在2020年單位GDP能耗降低40%到45%的減排目標。而天然氣分布式能源與傳統能源相比二氧化碳降低40%，因此我們認為天然氣分布式能源大發展對我們國家節能減排、能源優化、氣侯變化都有非常大的好處。

第二，對天然氣優化利用結構非常有好處。目前，天然氣利用結構是燃氣占29%，發電占20%，化工占20%，共有燃料占31%。但是近年來我國進口天然氣進口量比較大，而且遞增非常快，“十二五”期間我國天然氣供應量將達到2600億立方米，每年要增加300億立方米，每年增加這么多量，市場怎么來？我們天然氣的結構消費結構怎么發展？分布式能源具有上面一系列優點，還有一個很重要優點是配制靈活，所以我們認為天然氣分布式能源對我們國家天然氣下一步的利用有非常大的好處，應該來說是我們發展一個重要方向。

第三，天然氣分布式能源具有削峰填谷的優勢，對電力作用是非常好的，同樣對于天然氣供應側作用是非常顯著。天然氣分布式能源用氣均衡，季節調峰比較明顯。[page]

天然氣分布式能源的上述三個意義決定了天然氣分布式能源在我國肯定是一個大發展的前提，而且已經具有發展條件。

第一個條件就是，具備資源條件。去年我國天然氣產量960億平方米，2015年我國天然氣產量將達到1500億立方米，加上非常規天然氣，包括頁巖氣等，預計2015年可靠天然氣有2600億立方米，可以說是對我們發展天然氣分布式能源來說資源供應是非常充足的，所以我們具有天然氣分布式能源資源條件。

第二條件是天然氣分布式能源相關技術已經成熟。我們能源局也在對一些國家進行調研，在一些國家，天然氣分布式能源已經發展很多年，所所占比例比較高。比如說美國還有北歐一些國家，天然氣分布式能源裝備技術還有其他配套技術非常成熟，但是價格比較貴。現在能源局也做一些工作，希望我們國內一些裝備企業包括一些國內企業能夠積極和國外合作在技術方面有所突破。

第三個條件，國家目前推動合同能源管理，整體思路是推進我們專業化服務公司發展，我相信這個機制對我們國家天然氣分布式能源發展也是有很大的鼓勵作用或者促進作用。

第四就是，智能電網的發展。就我個人認為智能電網對天然氣分布式能源是互相促進作用。

但是不可否認天然氣分布式能源還存在一些問題和障礙。我們為了解決天然氣分布式能源發展存在的障礙和問題，應該來說體制方面做了一些推動工作，希望能為天然氣分布式能源創造一些條件，做的這些工作包括油氣司做天然氣分布式能源發展一些指導意見，在座各位可能對這個比較熟悉，這個指導意見現在已經多次征求意見，現在征求其他相關部門意見，我們已經跟有關部門進行廣泛溝通，指導意見主要思路是在“十二五”期間建設一批示范工程，這是我們第一個目標。

第二目標是，“十二五”期間我們要在裝備或者設備自主化科研能力建設方面有所突破，為我國天然氣能源發展創造一個技術或者科研條件。這是我們兩個最主要目標，為了實現這個目標我們指導意見明確了一些政策措施。，

第一個就是規劃引導。我們總體思想是“十二五”期間推動能源規劃，天然氣規劃對我們發展有一個引導作用，或者一個推動作用，所以我們在能源規劃包括天然氣規劃的很多專項規劃考慮天然氣分布式能源的應用。

第二就是從財稅角度給一系列相應支持。我們希望中央財政對天然氣分布式能源發展給予可能的支持，地方財政根據自己情況對天然氣分布式能源投資給予相應支持、補貼等。目前，在某些地方已經有相應的支持政策，我們希望根據各地實際情況給一些政策支持，目前我們正在研究，而且能源局也會和有關部門研究這方面有什么合適的辦法。

第三就是完善并網和上網管理體系。能源局出臺一系列相關辦法，跟有關公司部門研究并網運行設計等技術規范標準，油氣司在這方面做了相關研究，希望能夠推動天然氣分布式能源發展。

第四就是科技方面的一些支持，包括在指導意見中明確要對科技有一些考慮，促進科技研發，最主要思路就是降低天然氣分布式能源投資成本，希望能夠在“十二五”期間或者到2020年我們國家能夠在天然氣分布式能源設備自主化方面有一些進展，大幅度降低天然氣分布式能源一些成本，這樣天然氣分布式能源發展才有一些相應的基礎。