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電改綜合—試點

電改綜合試點起初被賦予了全面改革試點的重任。

2015年11月12日,國家發改委、國家能源局批復同意云南、貴州首先開展電力體制改革綜合試點,

2016年3月1日,國家發改委、國家能源局批復同意山西開展電力體制改革綜合試點。

2016年5月26日,國家發改委、國家能源局批復同意廣西壯族自治區開展電力體制改革綜合試點。

2016年9月6日,國家發改委、國家能源局批復同意北京開展電力體制改革綜合試點。同意甘肅、海南開展電力體制改革試點。

2016年9月7日,國家發改委、國家能源局批復同意河南、新疆、山東、湖北、四川、遼寧、陜西和安徽開展電力體制改革綜合試點。

加上今年2月份批復的重慶、5月份批復的云南、貴州。至此,年內共有18個省市區的電改綜合試點方案或售電側改革試點方案獲批。

因此,按照售電側和電改綜合試點作為衡量當下電改推進力度的標準,比較有實質進展的電改覆蓋到20個地區,其中新疆生產建設兵團和新疆同在一地,涉及到19個省級區域。

以電改試點、售電側改革試點衡量,全國仍然沒有實質性推進電改的地區超過三分之一,包括河北、吉林、青海、江蘇、湖南、江西、浙江、上海、天津、內蒙古、西藏、寧夏(不含港澳臺)。

售電側改革—試點

2015年11月28日,國家發改委、能源局批復同意重慶市、廣東省為首批售電側改革試點地區。

廣東以售電側改革試點,通過當地的競價交易,推動電改在當地執行,是目前售電公司最為活躍的地區。重慶售電側改革,9月初,電力交易中心的組建獲得進展,正式組建股份制、國家電網控股的交易中心,成為國家電網范圍電力交易中心首個實現相對獨立的地區。

2016年4月26日,國家發改委和能源局聯合發文正式批準了《新疆生產建設兵團售電側改革試點實施方案》,新疆生產建設兵團成為售電側試點改革地區。

2016年9月6日,黑龍江和福建最新進入售電側改革試點范圍。

截至目前,總計有5個省級區域進行售電側改革。

輸配電價改革領域

2014年底,輸配電價改革試點首先在深圳市啟動。

2015年,內蒙古西部、安徽、湖北、寧夏、云南、貴州6個省級電網開展了先行輸配電價改革試點。

2016年3月,新增輸配電價試點區域包括了北京、天津、冀南、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶、廣東、廣西等12個省級電網及華北區域電網。

2016年8月31日,國家發改委表示,輸配電價試點全國覆蓋提前至今年9月啟動,到年底前除西藏外各地都將納入輸配電價核定范圍。輸配電價核定將成為各省的標準。

新電改方案的介紹


        新電改方案已于2014年11月5日正式上報中央,方案的核心內容是確立電網企業新的盈利模式,不再以上網及銷售電價差作為收入來源,而是按照政府核定的輸配電價收取過網費。同時,放開配電側和售電側的增量部分,允許民間資本進入。方案將不拆分電網,調度也不獨立。1按照上報的方案,未來發電計劃、電價要放開,配電側和售電側的增量部分也要放開,允許社會和民間資本進入。2014年12月24日,該方案獲國務院第39次常務會議原則性通過,將擇機向社會發布。2經過近一年的有序推進,新電改有望步入全新的階段。2015年11月中旬,國家發展改革委員會召開新聞發布會,發改委政研室主任、新聞發言人施子海介紹,輸配電價改革、電力市場建設、電力交易機構組建和規范運行、有序放開發用電計劃、售電側改革、加強和規范燃煤自備電廠監督管理等6個配套文件目前正處于報批階段,爭取盡快印發。
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專題策劃: 江曉蓓         設計:白翠霞
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