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李干杰:從核安全專家到新晉環保部“掌門人”

2017-06-30 09:54:00 5e

李干杰,1964年11月生,湖南望城人,1984年12月加入中國共產黨,1989年7月參加工作,清華大學核反應堆工程與安全專業畢業,研究生學歷,工學碩士學位,高級工程師。現任環境保護部黨組書記、部長。

擔任環境保護部黨組書記不足月,李干杰被任命為該部部長。6月27日下午,十二屆全國人大常委會第二十八次會議經表決,決定任命李干杰為環境保護部部長。

從2006年到2016年,擔任了整整10年環保部副部長(2006-2008年擔任國家環保總局副局長)之后,李干杰的工作能力和工作作風得到高度認可。經過此次任命后,李干杰接班陳吉寧,并且成為最年輕的國務院組成部門一把手。

根據一位剛退休的環保部官員的敘述,李部長此前一直主管核安全方面的工作。在這位退休官員眼里,李干杰是一位平易近人、干實事的領導。實際上,這位環保部“新任掌門”、核安全專家一直有著良好的口碑,集學者的氣質和實干家的魄力于一身。

學者氣質

5月末,隨著李干杰任環保部黨組書記一職的任命公布,端午前后這一輪的人事任免基本告一段落,但給人們留下的希望和想象,卻并未遠去。尤其是本輪官員調動中,作為前后兩任環保部長的陳吉寧和李干杰,都在公眾語境中不陌生,很顯然的是,在公眾眼中的極佳口碑和良好的個人素養,是他們得以入選的原因之一。

李干杰與陳吉寧的一個相似之處,在于他們都有著學者的特點:專注、認真、平易近人。

陳吉寧從清華大學校長任上轉任環保部部長,彼時,環境問題,如巨石一般壓在百姓心頭,壓在各級干部心頭,喘不過起來。陳吉寧執掌環保部,讓人們對環保部重試信心,因為人們對于學者型官員總是心生敬佩。陳吉寧也沒有讓人失望。2015年的“兩會”時間,陳吉寧在北京梅地亞中心就“全面加強環境保護”的相關問題回答中外記者的提問。

專業的學識、科學的舉措,以及個人良好素養,讓世界看到了中國為環保工作的努力。2017年1月6日,陳吉寧就大氣污染防治工作召開媒體見面會,正式回應社會輿論中的諸多疑問,數據解讀、查找癥結、城市對比,讓人們看到專家們所做的努力,也讓人看到了環保部務實、誠懇的態度。

和“學院派”陳吉寧相比,李干杰則更多些工程師的歷練。

1989年清華大學核反應堆工程與安全專業碩士研究生畢業后,李干杰的第一份工作就是國家核安全局北京核安全中心助理工程師。在隨后的二十多年的時間里,李干杰很少離開核安全的圈子,只是在1999年1月調任中國駐法國使館科技處一等秘書。在新崗位工作一年半之后,2000年7月再次回歸核安全領域。

2006年12月,李干杰擔任國家環境保護總局副局長、黨組成員、國家核安全局局長。在隨后的十年時間里,雖然國家環境保護總局更名為國家環境保護部,但李干杰作為國家核安全局局長的職務從未改變。

在此期間,雖然國際上出現了日本福島核事故,中國的核電總體卻運行平穩,未發生一起重大安全事故。上述環保部官員稱,曾經參加過幾次環保部核安全的會議,環保部非常重視核安全領域的工作。

2016年9月,國際原子能機構對中國開展核與輻射安全監管的總體狀況進行跟蹤評估,評估團指出,環境保護部(國家核安全局)是一個有效、可靠的核與輻射安全監管部門。

作為該領域的“大管家”,自己主管的部門能獲得這樣的好評,這自然與李干杰的領導能力和工作作風分不開。

“他說話、辦事,特別是在工作上作決策的時候比較講求實際,不喜歡口頭說,喜歡干實事。”李干杰的一位環保部同僚曾表示,平時和李干杰部長接觸比較少,但對他的印象非常深刻。很多年前,有一次出差作環境執法檢查,由時任環保部副部長的李干杰帶隊,執法檢查之后大家一般都要討論執法檢查的情況,在總結討論時,李干杰要求大家多發表意見,他尊重大家的意見且能夠聽得進去,非常平易近人。

實干家精神

“回爐”環保部任黨組書記前,李干杰在河北省委副書記任上剛7個月。2016年10月,李干杰調至河北,擔任河北省委委員、常委、副書記。從副部長到地方大員,在環保系統尚屬首次。這一跨越部委與地方的人事調動,也使環保領域人士對于京津冀大氣污染治理步伐加快滿懷期待。

雖然擔任河北省委副書記只有半年多時間,但李干杰已多次就河北大氣環境治理提出要求。

今年1月,在河北省十二屆人大五次會議滄州代表團、省政協十一屆五次會議工青婦青聯組,與代表、委員一起審議和討論政府工作報告時,李干杰強調,花更大的氣力打造山清水秀的自然生態環境,著力解決好認識問題、壓力傳導和責任落實問題、燃煤問題、企業達標排放問題。

2017年5月5日,李干杰出席河北省大氣污染綜合治理培訓班結業式并作輔導報告,要求深刻認識做好大氣污染綜合治理工作的極端重要性和緊迫性,切實增強信心和決心,從我做起、精準發力,以決戰決勝姿態抓好大氣污染綜合治理。

2017年5月,李干杰再次被調回環保部任職,擔任環保部黨組書記。隨后6月9日,李干杰將自己調回環保部后的首次調研選在了中國環境監測總站,他希望監測總站守住環境監測職業道德和底線,確保環境監測數據“真、準、全”,打造環境監測“國家隊”。

在去年11月,就曾有媒體報道,河北石家莊為了讓環境監測站環境監測數據“好看”,而禁止貨運車輛通過大氣監測站附近,被指涉嫌環保數據造假,引起社會廣泛關注。知情人士稱,李干杰部長非常重視環境保護的新聞宣傳工作,肯定會繼續加大環境信息公開等工作。

呼吁環保信息公開

2017年5月31日,中央組織部副部長鄧聲明到環保部宣布中央決定,李干杰任中共環境保護部黨組書記。重回環保部后,李干杰在公開場合的首次演講就直面生態環境問題。

他說,近年來,我國環境保護、生態文明建設工作取得一定成績,但我國發展與環境保護的矛盾仍十分突出。“環境承載能力已經達到或者接近上限,環境污染重,生態受損大,環境風險高,生態產品供給與需求的矛盾不斷加強,生態環境成為全面建設小康社會的突出短板,環境保護總體上還處在負重前行的關鍵時期。”

此次公開講話中,李干杰再次提及信息公開,他強調,“今后要認真做好環境質量、污染物排放,環境影響評價、環境執法監管等領域的信息公開工作”,呼吁全民共同參與生態環境保護。

李干杰此次履新正處于環保系統重大改革期。這些改革包括圍繞解決地方黨委政府和有關部門環境保護責任不落實問題,構建“督政”制度體系;圍繞解決企業環保守法責任不落實問題,改革“督企”制度體系;圍繞解決環境管理針對性和有效性不足問題,改革環境管理基礎制度等。而無論哪一方面的改革,對中國的環保系統來說都將“牽一發而動全身”。

語錄:李干杰近期言論

做好環保工作要從細處入手

天下大事,必作于細。我國正處于工業化、城鎮化快速推進期,工業污染、農業污染、生活污染相互交織,大氣、水、土壤、重金屬等環境問題層出不窮。每一個領域都存在不同的污染源和污染物,每一個環境問題都需要認真研究對待。小事牽連大局,細微關乎全盤。如今,環保工作任務艱巨,人民群眾對綠水青山的呼聲日益高漲,這要求我們要善于把握整體和局部、系統和細節、客觀與主觀等關系。尤其是在具體的工作實踐中,注重每個細節和步驟,全面實行精細化管理。

減少農村地區燃煤消耗

要加快農村煤改氣推進步伐,有效改善大氣質量。堅持政府推動、市場運作,加大政府支持和投入力度,積極引導社會資本投入;堅持合理獎補、惠及民生,通過財政適當補貼、用戶相應承擔等方式,充分調動農民群眾煤改氣的積極性、主動性;堅持以人為本、服務為先,合理制定用氣價格,確保用戶用氣質量和滿意度;堅持多方籌資、突破瓶頸,積極搭建投融資平臺,爭取金融機構低息貸款,爭取國家各類專項資金和金融政策支持。要加快美麗鄉村建設步伐,持續深化農村股份合作制改革,加快涉農電商平臺建設,拓寬農產品銷售渠道,推行綠色生產生活方式。

多措并舉,以行動護藍天

要貫徹好“三個治霾”,即科學治霾、協同治霾、鐵腕治霾,堅持問題導向、精準施策,搞好區域協同、城鄉協同、部門協同、社會協同,嚴格執法、嚴格監察、嚴格管理。要把控好“三個關鍵”,即真、實、快,數據要真、監管要真、叫板要真,任務要實、措施要實、責任要實,部署要快、推進要快、見效要快;突出好“三個重點”,即重點領域、重點時段、重點區域;完善好“三個機制”,即聯防聯控、應急響應、資金籌措機制;落實好“三個保障”,即清單制臺賬式管理、科學有效的監測體系、完善有力的監察體系。

牢固樹立綠水青山就是金山銀山意識

綠水青山既是自然財富,又是社會財富、經濟財富。美麗山川、肥沃土地、生物多樣性是發展的空間、優勢和潛力。保護生態就是保護自然價值和增值自然資本的過程,保護環境就是保護經濟社會發展潛力和后勁的過程,把生態環境優勢轉化成經濟社會發展的優勢,綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山,為子孫后代留下支撐永續發展的綠色銀行。從這個意義來講,抓環保就是抓發展,就是抓可持續發展。

打通上下游,合力治理環境

在工作推進過程中,上下游地區應當團結一致向前看,求大同存小異,主動溝通協商,本著“成本共擔、效益共享、合作共治”的原則,共同保護和治理流域生態環境。地方政府要強化組織領導,層層分解任務,明確責任分工和時限,綜合施策,調動各方力量合力治污。環保部門要加強環境監管,建立跨界聯合執法、環評會商、聯動應急、信息共享等機制。資金補償是重要方式,但不是全部,要發揮資金的引導作用,探索多元化補償方式。




責任編輯: 李穎

標簽:李干杰,核安全專家,環保部“掌門人” ,生態環境保護