目前召開的中央城市工作會議上，習近平總書記明確提出，要以綠色轉型為重要方向，推動城市結構優化與動能轉換，走出一條“創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”的中國特色城市現代化新路子。

同時，國家發展改革委、工信部、國家能源局近日聯合印發《關于開展零碳園區建設的通知》，系統部署零碳園區建設路徑，提出“加快園區用能結構轉型、推進節能降碳、優化產業結構、強化資源循環利用、升級基礎設施、建設能碳管理平臺”等六項重點任務。

產業園區作為城市經濟的核心載體，也是城市綠色轉型的核心載體，需要按照綠色發展的理念，替代土地、勞動力舊要素，導入產業、能碳、數據、算力新要素，形成綠色產業鏈、創新鏈、價值鏈，提升資源效率，降低碳排放，為城市注入可持續新動能。

一、一個能碳智能體：城市綜合能碳智能體，零碳園區的核心抓手

零碳園區本質上是空間、產業、綠色能碳的有機生命體，也是土地、能源、產業、算力的要素的集聚與集約發展。

其建設核心在于：打造城市綜合能碳智能體，以綠色為引領，以數字為驅動，通過產業生態運營平臺、零碳園區運營平臺、綜合能碳運營平臺，整合綠色新能源，利用微電網、儲能技術等，實現城市級的“源、網、荷、儲” 智能協同，將城市轉變為一個儲能、蓄能和發電的城市綜合能碳智能體，賦能零碳建筑、零碳工廠、零碳園區、零碳社區等全場景數字能碳運營，推動城市綠色高質量發展。

在物理層面，能碳智能體以虛擬電廠和微電網群為“末梢神經”，把屋頂光伏、車棚 BIPV、儲能電站、電動充電樁、工業余壓余熱等資源柔性聚合，實現新能源就地消納率提升、園區用電成本下降。

在數字層面，通過搭建能碳運營平臺助力零碳建筑、零碳工廠、零碳交通、零碳社區等項目快速落地，構建零碳園區的多場景節能減碳，賦能產業園區的產業、空間的綠色轉型。

同時，打破園區“墻內墻外”的邊界向上接入城市級電力現貨市場和全國碳市場，向下打通企業、建筑和交通設施用能，左右銜接綠色金融、綠色供應鏈、綠色消費平臺。最終把產業園區升級為零碳園區，推動城市從“低碳”邁向“近零碳”再到 “凈零碳”。

二、一個核心動能：城市綜合能碳智能體，重塑城市發展新動能

在“雙碳”戰略的引領下，綜合能碳智能體作為零碳產業園區、零碳城市的核心抓手，通過整合產業、空間與綠色能碳全要素數據，賦能空間、產業的全過程減碳與綠色低碳轉型；并提升城市能碳資產、設備資產和設施資產的運營效能，實現城市綠色高質量發展。

（一）城市綜合能碳智能體核心價值

1、城市能源系統的“智能調度中樞”

供給側整合：基于虛擬電廠與微電網技術，高效聚合分布式能源（光伏、風電等），形成規?；{節能力，實現精準協調控制，使其穩定參與電力市場。

需求側響應：賦能建筑、園區、耗能大戶等主體，實現負荷端讓每一度電、每一噸碳“可觀、可測、可調”，精準參與電/碳市場（余電上網、綠電消納），優化供需平衡。

2、城市綠色轉型的“數字底座”

城市綜合能碳平臺集成能源監測、規劃、能碳管理、分布式資源、能碳資產運營，構建起一個動態可視化的管理平臺。全面助力打造零碳建筑、零碳工廠、零碳交通、零碳污水處理廠多元項目能碳運營體系。全方位推動零碳產業園區建設，推動城市穩步邁向綠色高質量發展的軌道。

3、地方平臺公司的“造血機”

在當前從土地資金驅動的建設模式，向運營為導向的城市發展轉型過程中，能碳智能體可成為地方平臺圍繞地方資產盤活、升級，導入綠色產業，推動地方平臺公司轉型，實現從“土地財政”到“綠色運營”躍遷，提升地方平臺公司造血能力的核心抓手。

4、區域經濟發展的“新動能”

城市綜合能碳智能體的打造過程將催生新的產業生態，需要從新能源材料的研發生產，到新能源設備的制造組裝，再到新能源技術服務與咨詢，形成完整、高效的產業集群。并賦能地方產業向綠色低碳深度轉型，全方位增強地方的自我造血能力，徹底擺脫對傳統高能耗、高排放產業的依賴，通過發展綠色產業，提升地方經濟的可持續發展能力。

（二）城市綜合能碳智能體重塑零碳產業園區新動能

城市綜合能碳智能體，本質上是“空間、產業、綠色能碳”融合發展的有機生命體。

在物理空間層面。通過把傳統的物理園區，圍繞新城建、公共建筑、能源設施、市政交通、新基建和設備資產等基礎設施的智能化建設，打造打通“物理空間-新基建-數字產業園區”三層空間體系，釋放空間建設動能，用數實融合的產業空間承載數實融合的產業生態體系。

在綠色能碳方面：通過構建綠色能源體系，搭建能碳運營平臺，打造零碳建筑、零碳工廠、零碳交通、零碳污水處理廠多元項目能碳運營體系。全方位推動零碳產業園區建設，打造零碳城市，推動城市穩步邁向綠色高質量發展。

在產業方面：圍繞傳統產業和綜合能碳產業生態，導入數字經濟設計、創新設計、產業教育、科技創新、供應鏈金融等創新要素。通過線上線下產業生態平臺的打造，實現數實融合的產業生態。促進產業的綠色轉型，從而實現經濟效益和環境效益的雙贏。

（三）城市綜合能碳智能體賦能零碳城市建設

通過整合數字空間與物理空間，構建產業生態平臺和綜合能源運營平臺，形成賦能價值體系：

通過產業生態運營平臺，集聚新能源、新綠色材料、建筑節能技術等綠色產業企業，形成產業集群效應。通過 “一業、一網、一平臺、一中心、多基地”產業發展新格局，賦能本地、周邊市場甚至是全國的綠色低碳城市建設。構建數字經濟、平臺經濟和結算經濟，參與全球價值鏈競爭，將這些市場輻射至全國，進而參與到全球價值鏈的競爭中。

通過綜合能碳運營平臺賦能零碳城市的零碳污水處理廠、零碳市政交通、零碳工廠、零碳城市、零碳公共建筑和零碳社區等多個方面。進入推動區域和城市群的新能源產業、新型產業落地和產業綠色化轉型升級，實現區域能源的高效利用和環境的可持續發展。

三、一個平臺支撐：零碳園區新質生產力平臺賦能城市綠色轉型

零碳園區建設，平臺是關鍵，通過平臺賦能，推動產業轉型、空間重塑和綠色能碳運營。

（一）綜合能碳運營平臺

綜合能碳運營平臺，依托 “虛擬電廠+源網荷儲+能碳運營+資產運營”一體化平臺。構建能源托管、能碳融投帶建設、綠色改造、規劃建設服務體系，實現電、熱、冷、氣多能互補與碳排全生命周期管理；依托AI算法對分布式光伏、儲能、柔性負荷進行秒級聚合調度，形成可交易的虛擬電廠資源池，降低用能，提升新能源消納，并輸出碳資產開發、綠電綠證撮合、節能減碳改造等增值服務，助力政府、園區、企業一站式達成雙碳目標與能源數字化轉型。最終達成整個園區碳中和目標實現和綠色、集約發展。

（二）產業生態運營平臺

產業生態運營平臺以“綠色轉型+增量培育”雙輪驅動，深度整合園區傳統產業與綠色能碳產業，構建線上線下融合、要素高度集聚的創新生態系統。積極導入數字經濟、創新設計、職業教育、科技創新、供應鏈金融等高端創新要素，整合線上線下資源，為企業提供全方位支持。

一方面，針對園區傳統產業，平臺導入數字化診斷、碳足跡管理、綠色工藝改造三大工具包，建立傳統產業綠色升級資源庫，線上提供節能減排技術目錄、綠色工廠評價標準、碳排放核算 SaaS 工具，線下聯合高校、科研院所開設“綠色工藝大師班”、“零碳車間實訓營”，推動企業由“制造”向“智造+綠色制造”躍遷。

另一方面，布局綠色能碳增量賽道，重點引入光伏儲能、氫能裝備、碳捕集利用與封存（CCUS）、碳資產管理等新興項目，搭建技術交易平臺撮合綠色專利與場景需求，配套綠色供應鏈金融，為初創企業提供碳減排量收益權質押融資、綠色訂單保理等多元產品。

通過“存量綠色化、增量綠色化”雙向奔赴，平臺既幫助傳統產業降低能耗、提升附加值，又為新產業提供真實場景與訂單，形成傳統產業與綠色能碳產業的共生共榮新格局，持續釋放園區綠色高質量發展的澎湃動能。

（三）智慧園區運營平臺

智慧園區運營，以打造“數實融合”的零碳園區為核心，構建“數字規劃—數字建設—數字運營”全生命周期運營管理體系。在規劃階段，通過AI+BIM+GIS+IOT集成數字規劃平臺對產業園區及城市的老舊廠房、社區、交通節點進行碳排基線掃描，形成“更新一張圖”；建設階段，用數字孿生模擬更新改造方案的能耗、投資、收益，實現“先算后建、以算代試”；運營階段，依托物聯網+AI中臺，對光伏屋頂、地源熱泵、儲能、充電樁、再生水廠等設施進行秒級感知與分鐘級調控，并賦能建筑、工廠、社區、交通、污水廠等基礎設施節能降碳、動態零碳。同時，智慧園區大腦與城市能碳管理平臺實時交互，多余綠電可上網交易，余量余熱為周邊老舊小區供暖，形成“園區—街區—城區”梯級能碳運營網絡。

四、一個投資模式:創新點線面體投資項目體系，實現投建運一體化實施。

在零碳產業園區的操作路徑上，應圍繞 “點線面體” 項目，形成 “包裝策劃、金融服務、投資、建設、運營一體化” 模式。

在 “點” 層面，聚焦公共建筑能源托管、零碳工廠建設、零碳社區建設及零碳交通建設、零碳污水處理廠等基礎設施項目，打造一批具有示范意義的零碳項目樣板。

在 “線” 層面，即全產業鏈整合上，一是構建貫通綠色能源、能源設備、數字科技、綠色節能改造、能碳管理、能碳運營的綠色能碳全產業鏈；二是圍繞傳統產業推動節能減碳，逐步淘汰高能耗、高污染落后產能，實現綠色低碳發展，提高產品附加值，增強產業整體競爭力。

在 “面” 層面，搭建產業生態運營平臺、能碳綜合運營平臺、智慧園區運營平臺等一系列綜合服務平臺，為零碳園區發展提供全方位的支撐和保障；能碳綜合運營平臺通過對園區能源和碳排放的監測、分析和管理，推動了園區的綠色低碳發展；智慧園區運營平臺提升對園區的空間承載能力、運營效率。

在 “體” 層面，形成物理園區與數字數字園區的深度融合，承載數實融合的產業生態集群，實現園區從規模經濟和范圍經濟的融合，重塑“一業、一網、一平臺、一中心、多基地”產業發展新格局，以平臺經濟、結算經濟、品牌經濟等為主導的創新型“新基建”應用場發展新模式將助推地區傳統產業升級，形成產業集群化、集群基地化、基地園區化、園區智能化，支撐新型城鎮化。

五、一個產業聯盟：構建綜合能碳產業聯盟，促進協同、共生、共創

基于城市綜合能碳巨系統的統一認知，構建“甲乙丙丁+政府” 的城市綜合能碳產業生態。發揮各自優勢，形成“智庫+產業育城+投建運一體化”系統解決方案的能力。

依托城市綜合能碳運營平臺，線上線下鏈接匯聚地方平臺公司、投資機構、電力機構、能源集團、科研機構、高校等各方力量，形成了一個開放、合作、共贏的產業聯盟共同體。緊密圍繞零碳園區/零碳城市，促進產業生態化與生態產業化，形成鏈接共生的良性循環，共同助力低碳經濟發展，構建可持續的城市綜合能碳產業生態體系，推動城市向綠色、低碳、高效方向邁進。

結語

總之，零碳園區、零碳城市是一項系統工程，需要具有戰略思維、系統思維、創新思維、平臺思維和項目思維。本質上是聚焦產業園區的發展、建設和運營問題。發展端，以綠色低碳產業體系重塑產業動能，實現“產業育城+綜合能碳運營”；建設端，突破傳統物理邊界，構建數實融合的空間載體，承載綠色產業新生態；運營端，依托綜合能碳平臺，貫穿產業和空間全生命周期，驅動園區綠色高質量發展。并按照“五個一”的創新路徑，從智能體建設、動能重塑、平臺支撐、模式創新及生態共建等多維度進行探索與實踐。通過各方共同努力打造零碳園區，并賦能綠色低碳的美麗城市、安全可靠的韌性城市，為實現國家“雙碳”目標貢獻力量，為全球可持續發展提供有益的經驗借鑒。