在7月4日中新社舉辦的國是直通車“能源中國——全面加速綠色能源轉型 推動協同發展”高端論壇上，中國人民大學生態環境學院副院長王克教授就綠色能源轉型如何協同推動經濟增長的議題上，給出了基于詳實數據的答案。他指出，清潔能源投資已成為中國經濟增長的重要新支柱，2024年其對GDP的貢獻率已突破11%，但同時也面臨著“短期局部產能過剩”與“長期轉型需求不足”的結構性矛盾。

中國人民大學生態環境學院副院長 王克 國是直通車 趙斌 攝

清潔能源投資：經濟新引擎，貢獻舉足輕重

王克教授首先強調了清潔能源投資在當前宏觀經濟背景下的關鍵作用。面對經濟下行壓力，擴大有效投資仍是重要選項，而“雙碳”目標則提供了長期穩定的預期，催生新產業、新就業。

· 規模與增速驚人： 在廣義清潔能源投資口徑下(涵蓋可再生能源、核能、儲能、電網、終端能效提升及電氣化等)，中國投資總額從2020年的4.49萬億元，躍升至2024年的6.82萬億元，增幅超過50%。

· GDP貢獻首次突破10%： 基于投入產出模型測算，2024年清潔能源投資對GDP的貢獻率達到11.3%，拉動GDP總量約14萬億元(較2022年的7.4萬億增長近一倍)。其占GDP增量的比重約25%，已成為舉足輕重的產業力量。

· 拉動總產出超40萬億： 2022-2024年間，清潔能源投資拉動的社會總產出規模從25.8萬億增至40萬億，增幅超55%。其中，終端能效與電氣化投資貢獻最大(10.4萬億)，可再生能源投資緊隨其后(近10萬億)。

· 就業支撐作用凸顯： 2024年，清潔能源產業鏈帶動上下游就業人數達1.34億人，占全國總就業人口的18.3%。電氣制造、通用設備制造和建筑業是創造就業的主力軍。

王克團隊測算發現，清潔能源投資的乘數效應約為1.28，即每投入1元，可拉動總產出1.28元。這一效應主要通過：當期直接拉動(70%)： 設備采購、工程建設等即時資本支出;誘發消費(約30%)： 投資帶來的收入增加促進消費。

不過，王克也指出，投資效率從2022年的1.285略降至2024年的1.278，反映了產業規模擴張中可能存在的同質化競爭、局部產能過剩或技術迭代影響。其中，儲能領域投資效能變化尤為明顯。

核心矛盾：短期“過剩”表象 vs 長期“不足”現實

王克教授深入剖析了當前清潔能源領域的關鍵矛盾：短期挑戰： 行業內卷、局部產能過剩、競爭激烈現象確實存在。長期需求： 為實現“雙碳”目標，當前的投資規模“遠遠不夠”。國際機構預測(如COP28提出的全球可再生能源裝機三倍目標)及中國在全球產業鏈中的關鍵角色，都意味著未來國內外市場對清潔能源投資的需求將持續大幅增長。

“矛盾根源在于最終需求不足!” 王克一針見血地指出，價格機制、體制機制瓶頸是抑制需求釋放的關鍵因素。

針對矛盾，王克教授提出關鍵路徑：

1. 釋放最終需求： “十五五”期間需通過技術進步持續降本、理順體制機制(如價格政策、碳市場)、完善激勵政策，充分釋放清潔能源的市場需求潛力，彌合短期過剩與長期不足的差距。

2. 統一統計口徑與行業邊界： 當前關于“清潔能源”的統計口徑和行業邊界尚未完全統一，是引發爭議和認知偏差的重要原因。亟需建立共識，清晰界定行業范圍和經濟貢獻，以便精準施策。

3. 強化產業鏈協作： 清潔能源產業鏈長、帶動效應強。需加強產業鏈上下游協作，放大乘數效應，共同開拓新增長點。例如：上游關鍵礦產(鋰、鎳等)的開采、加工、回收投資需求巨大。退役光伏板、風機、動力電池的循環利用產業將形成可觀新市場，并創造就業。

未來可期：轉型動能明確，增長空間廣闊

王克教授對未來持“比較有信心，非常樂觀”的態度：

· 目標路徑清晰： “雙碳”目標和綠色發展路徑明確。

· 產業空間巨大： 清潔能源產業未來仍有顯著成長空間，將繼續為經濟增長提供強有力支撐。

· 協同效應顯現： 實現降碳目標的過程，本身就是經濟轉型、產業升級和培育新動能的過程。“落實‘雙碳’并非經濟負擔，而是增長新引擎!”

王克總結道，關鍵在于有效銜接短期經濟穩定、行業競爭與長期綠色轉型需求，讓清潔能源投資繼續擔綱中國經濟高質量發展的重要支柱。