作為全國唯一的水資源費改稅試點地，河北省水資源稅改革工作推進順利。國內機構認為，從水資源稅開征一年多來的情況看，改革倒逼一些企業減少取用地下水，轉變用水方式，采取節水措施的成效初步顯現，總體顯現出“三倒逼兩提升”政策效應。

作為我國首個水資源稅試點，河北稅改于2016年7月1日起正式啟動，并于8月1日成功開出我國歷史上第一張水資源稅票。自此，河北水資源稅改革至今已歷經整整一年、十二個征期。

水資源稅試點如何助力河北破解水資源難題？核心就在于利用稅收杠桿調節水需求。據經濟參考報此前報道，試點一年來，水資源稅的開征，促使企業圍繞“節水”做文章。公開資料先灰色，當前稅改“綠色”紅利顯現，用水戶節水意識普遍增強，2016年全省總用水量比2015年減少近4.4億噸。

業界普遍認為，水資源改革之所以在河北先行拉開序幕，主要是因為取用水資源涉及面廣、情況復雜，據經濟日報8月25日消息，“河北省是全國水資源最貧乏的省份之一，也是唯一沒有大江大河過境的省份，水資源先天不足，人均為全國平均水平的七分之一左右。”河北省財政廳副廳長李杰剛介紹說。作為一個缺水大省，河北的經濟社會發展不得不長期依靠超采地下水來維持。

為確保改革平穩有序實施，國家先在水資源匱乏、地下水超采嚴重的河北開展試點。同時，河北省規定了一系列優惠政策，包括對于取用污水處理回用水、再生水、雨水等非常規水源免除征收等。改革實施以來，用水企業以水定產、適水發展的理念不斷加強，高效節水工程和技術措施得到廣泛應用，社會節水意識普遍增強，實現了從“要我節水”到“我要節水”的轉變。

政策執行中，高耗水行業水資源利用成本大幅增加，倒逼企業調整生產用水方式，主動加大節水設備投入力度，提高水資源綜合利用水平，減少生產耗水量。針對嚴峻的水資源形勢，對于取用污水處理回用水、再生水等非常規水源免征水資源稅，對超計劃用水，嚴格按照水資源稅額標準的2至3倍征收。目的就是為了通過差別化稅率，引導企業調整用水結構，少用稀缺的地下水，盡量使用地表水。

水資源稅改革將原來收取的水資源費降為零，改征水資源稅，按照鼓勵使用再生水，合理使用地表水，抑制使用地下水的原則設定稅額標準。差別稅額倒逼企業加大投入，積極采取節水措施，主動轉變用水方式，實現轉型升級。通過水資源稅改革，稅收調節社會用水需求的效應初步顯現，一定程度上抑制了地下水超采，增強了社會特別是企業節約用水意識，對于水資源保護和節約使用將發揮積極作用。

水資源稅改革將原來收取的水資源費降為零，改征水資源稅，按照鼓勵使用再生水，合理使用地表水，抑制使用地下水的原則設定稅額標準。很快，地下水稅負高于地表水等一系列管控措施的實施，使得優化用水結構、抑制地下水超采的作用也逐步顯現。截至目前，全省累計關停自備井超過900眼。

“河北水資源稅試點不僅確保了水資源費稅平穩轉換，同時還為今后進一步推進環保稅等地方稅改革鍛煉了隊伍、積累了經驗。”李杰剛表示。作為肩負著探索可復制可推廣經驗重任的首個試點，河北水資源稅改革已形成可復制可推廣的經驗模式，為下一步水資源稅試點紅利在更廣范圍內釋放鋪好了路。