中國國家能源局8月4日在浙江嘉興市組織召開分布式光伏發電現場交流會。中國國家發展和改革委員會副主任、國家能源局局長吳新雄在會上明確透露大力推進分布式光伏發電的政策導向。

分布式光伏發電一般在用戶場地附近建設，運行方式以用戶自發自用或就近并網使用，能有效解決電力在升壓及長途運輸中的損耗問題。

吳新雄表示，大力推進分布式光伏發電發展意義重大。一方面，將有利于促進戰略性新興產業持續健康發展;有利于優化能源結構、保障國家能源戰略安全;有利于改善生態環境、轉變城鄉用能方式;同時，還有利于切實提高太陽能發電、用電的效率和競爭力等。

但吳新雄坦言，目前中國的分布式光伏發電亟待解決屋頂落實難、貸款融資難、并網接入難、電費回收難等現實困境。

以電費回收難題為例，一些與會代表指出，如果使用工業企業的廠房屋頂作為發電場地，那么無論分布式發電的投資方是采用“租賃屋頂、向企業賣電”，還是免費使用企業屋頂，但對其所提供的太陽能發電電價進行折扣銷售等模式，均存在電費回收難問題。一旦遇到企業拖欠電費，電站運營方將難以回收成本。

在解決難題的過程中，吳新雄稱，各地出現了一些值得推廣的經驗。包括地方政府加強組織協調，統籌規劃屋頂資源，平衡各方利益矛盾，解決屋頂難題;光伏制造龍頭企業向下游延伸產業鏈，參與光伏發電建設和運營;電網企業健全完善分布式光伏發電并網技術規范和工作規則，有效提高并網服務質量和計量結算效率;能源監管機構加強項目設計、安裝施工、電網接入、并網運行、電費結算和補貼發放等全過程監管，以監管促發展等。

下一階段，吳新雄表示，國家能源局將重點研究和落實可再生能源配額制、“新城鎮、新能源、新生活”行動計劃，以及綠色能源縣的非化石能源使用比重等相關政策措施，進一步完善分布式光伏發電政策，擴大多元化利用市場，加強對重要環節的監管，為分布式光伏發電做好服務。確保全年新增光伏發電并網容量1300萬千瓦以上。